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“管住人”更“管住事” ——华坛山镇以绩效考核激发干部队伍活力

2018-11-08 08:54:05来 源:上饶日报      评论:0点击:
       “实施绩效考核管理以后,全镇上下工作作风大变样。干得好的不仅有面子,还有实惠和晋升的机会。谁不铆足了干劲呢?”谈起绩效考核,上饶县华坛山镇全体干部一致点赞。

  去年6月,华坛山镇被确定为全省首批开展乡镇干部绩效考核试点的11个乡镇之一。一年来,该镇探索建立“量化考核、绩酬挂钩、双向选择”系列制度,逐步形成了年初有目标、过程有评估、日常有督查、结果有奖惩的绩效管理模式,有效激发了全体干部的竞争意识和工作热情。

  量化考核 干部管理实现精细化

  “华坛山镇地处偏远。镇干部由于身份、学历、年龄差异,加之不少事业编干部在出路上相对狭窄,考核管理一直是个老大难问题。”说起实施绩效考核管理的初衷,镇党委书记胡永波坦言:“早在省委组织部试点工作开展之前,我们镇党委一班人就深刻反思,决心激活一池春水。”

  经过深入调研,华坛山镇“分层分类细化、系数修正量化”的绩效考核体系新鲜出炉。对全体干部区分领导班子成员和机关干部两个层次进行考核,其中日常考核折算30分,年终考核折算70分。在具体实施中,根据干部工作的轻重和难易程度分为A、B、C三类,分别对应1、0.8、0.6的系数计分;对同一项工作又按照分管或协管、具体负责人或一般工作人员,分别对应1、0.7的系数计分;根据从事工作由单项到多项,以单项为基准,每增加一项按0.05个基点系数折算计分。年度考核主要包括分线干部整体评价考核、业务工作考核和包村工作考核三项内容,并邀请“两代表一委员”对全体干部进行评议。干部得分多少和绩效奖励高低直接挂钩,一举改变了平时部分干部作风不实、工作不力的困局。

  为进一步加强干部日常管理,该镇还推行“日记、周统、月结”制度,实行每天一记录、每周一台账、每月一小结,以每月100分为基准分“正向加分、反向扣分”。结合乡镇工作实际,考勤上将微信群请销假、视频定位、位置共享核查等方式作为补充,特殊情况下可以采取“先报告后补录”的方式完善痕迹管理,使日常考勤管理准确合理又不失人性化,保证考核结果的公正性和科学性。

  绩酬挂钩 干多干少实现差异化

  在该镇2017年度绩效考核奖金兑现表上,王友明等3名科级干部、郑真茂等9名一般干部取得了年度优秀,并拿到了2240元的年度绩效考核奖金,基本称职的小王仅拿到了640元。综合全年,表现优秀者比不良者多拿了7000余元。

  “以前总觉得干多干少一个样,大家都是拿工资。现在有了绩效考核,干得少就拿得少,不但没面子,‘里子’也没了……”绩效考核的鲜明落差,让以往部分消极懈怠的干部坐不住了。

  考核结果怎么用?该镇设立每人每年4000元标准的绩效奖金,其中2400元作为平时月度绩效奖金,1600元作为年度绩效奖金,按考核等次系数兑现到位。在干部提拔使用时,根据得分多少优先考虑排名靠前的干部。被评为“不称职”的干部则由党政主要领导进行约谈,列为末位待岗人选,建议组织人事部门交流调整。

  干在明处、比在明处、奖在明处,此举有效激发了全体干部的工作热情,一批德才兼备的年轻干部被提拔和走上重要岗位。其中90后的郑真茂被任命为镇纪检副书记,陈思易任镇团委副书记,镇党委副书记王友明作为优秀人才被县委推荐援疆干部挂职锻炼。

  双向选择 能上能下实现系统化

  “以前自己工作积极性不高。”说起去年4月份在双向选择中落岗的事情,老曾至今面有愧色。“对我思想上的震动特别大。”

  为解决部分干部“出工不出力”问题,该镇以“倒逼”的压力增强干部动力。按照“党政办、计生办、规划办、经济发展办、社会事务办、综治办”六方面工作“设岗定编”,采取“分管领导挑选工作人员,一般干部结合自身的实际挑选合适岗位”的方式进行双向选择。对没有领导挑选的人员或无干部挑选的领导,作待岗处理,待岗(或跟班学习)期间每月扣罚月度绩效工资;经过3个月考核未合格的,继续跟班学习,跟班学习期间,公务员和事业编制干部只发基本工资;镇自聘干部经过3个月考核未合格的,则予以解聘处理。

  三个月的跟班学习期结束后,老曾像变了个人,兽医站的本职工作、村庄整治、脱贫攻坚事事干在前头,得到了大家的一致认可。“现在,我每天都会在微信群里发工作照片,经常得到领导和同事们的点赞,心里特别有成就感。”和老曾一样,去年4名落岗干部经跟班学习后,工作作风都有了明显提升。

  “绩效考核的开展,使乡镇干部管理变得有章可依、有规可循。新的制度不仅管住了人,更管住了事,推动了各项工作的顺利开展。”胡永波说。去年以来,该镇便民服务中心办理各类事项960件,无一例超时办理和服务对象投诉情况发生。2017年,该镇536户1822名贫困人口顺利脱贫。在全县乡镇科学发展综合考评中,该镇名列第一。

  (罗春英)

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